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联盟章程

发布时间:2016-6-30 浏览次数:2011

第一章  总  则

   

第一条 联盟名称:国家发展改革委中国经济体制改革研究会产委会健康服务业发展改革联盟,(英文China's Health Service Industry Development And Reform Alliance,缩写为CHDRA,以下简称“联盟”,官网http://www.chdra.org)。

第二条 指导思想:以聚焦改革促进健康服务业发展为目标,以促进资源共享和互利共赢为手段,以企业为主体,充分发挥龙头骨干企业的引领带动作用,联合大健康产业上中下游企业和(或)相关高等院校和(或)科研机构,在技术研发、生产制造、示范应用、市场开拓等方面谋求合作,在原材料制备、关联产品供应、关键装备研制、终端产品制造、产品售后服务等价值链环节加强协调,通过产业链垂直整合和创新资源优化组合,做强产业链,做大新兴产业增量。

第三条 联盟隶属于民政部登记注册的中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会,是非营利性公益组织;由大健康产业链的医疗、医保、健康管理、养老养生、体育健身、文旅休闲及相关生产制造、检验检测、科研、流通、服务等环节的企事业单位、团体法人或自然人自愿组成。

第四条 联盟宗旨:由国家发改委所属中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会联合中国研究型医院学会主要发起,瞄准国家战略目标,以合作共赢为纽带、以具有法律约束力的契约关系为保障,有效整合行业产、学、研各方资源,充分发挥各自优势,通过共同研究,形成具有自主知识产权的产业标准、专利技术和专有技术,加速推动相关技术的产业化运用,带动区域产业改革发展、转型升级;贯彻落实国家自主创新战略,实现协同合作、推动创新、共赢共荣;处理好政府与市场的关系,在政府、企业、消费者之间发挥沟通桥梁作用,为企业服务;加强产业链上下游配套合作,整合提升产业链,促进产业有序良性发展,推动大健康产业经济发展多资源全要素集合。

第五条 联盟遵守中华人民共和国宪法、法律、法规和国家政策,贯彻执行国家相关产业发展的方针政策。

第六条 联盟日常工作执行单位(依托机构)为江苏长三角产业发展研究院有限公司,联盟常设办事机构(秘书处)办公地点设在北京市海淀区皂君庙4号中国经济体制改革研究会2222室

 

第二章  联盟任务

 

第七条 联盟的核心任务是遵循“联合、创新、自律、协调、服务、共赢”的方针,促进联盟成员之间的资源共享和互惠互利,构建合作交流平台,以推进健康产业的技术创新和产业化为目标,促进我国大健康产业的发展,建立产业上下游、产学研信息、知识产权等资源共享机制,建立与政府沟通的渠道及人才培养、国际合作,推动标准、评价、质量检测体系的建立,促进成员单位的自身发展,打造“政、企、产、学、研、媒、资”多赢的品牌产业平台,提升联盟成员的群体竞争力。

(一)为成员单位和个人提供政策指导、行业信息和科研成果转化服务,协调、组织、扶植和促进高科技健康产业的快速发展;

(二)加强成员单位的沟通与协作,通过开展国内和国际间的学术交流、科技研讨、宣传、培训等方式,不断提高健康产业的科技水平和产业化程度,提升成员单位的发展水平;

  (三)协调联盟成员之间的专利技术许可,以及联盟成员与联盟外厂商之间的专利技术许可,增强联盟成员的竞争力;

    (四)接受政府职能部门委托,组织有关单位对健康产业领域内的科技成果进行鉴定、鉴别、推广、应用、科学规避投资风险等,加快健康产业发展;

    (五)争取政府政策和资金支持,运用各种项目资金和自筹资金,组织和监督联盟成员开展协作,支持联盟和联盟成员的发展;

    (六)对大健康产业高科技产业化发展有突出贡献的联盟成员或社会企业进行宣传和表彰;

   (七)依法保护各成员的合法权益,向有关部门反映其合理的意见和要求,为各成员提供服务和帮助;

   (八)组织大健康产业领域的单位、机构开展群众性的健康文化科普活动,宣传普及健康科学知识,推荐科学健康的方法及产品,提高大众健康生存素质,促进人类文明发展;

    (九)疏通业界的资金渠道,推进投资联盟;

    (十)协调健康产业相关产品测试、制造、服务,协调联盟成员之间分工及产品配套,形成完整的产业链条,促进产业链内企业间的生产与销售合作,推进市场联盟;

(十一)为国家有关政策的制订以及国家重大项目的顺利实施提供决策参考;

(十二)积极开展其他有益于健康事业的公益活动。

 

第三章  成  员

 

    第八条 坚持“平等自愿、统一规划、落实分工、权责相符、开放共享”的参盟原则,凡模范遵纪守法、认同联盟章程、符合联盟成员条件者,均可申请参与联盟的相关工作,签订合作协议后成为合作成员,享受联盟成员权利,承担联盟成员义务。

    第九条 联盟成员分为主席团成员、高级成员、普通成员和特邀成员。

   (一)主席团成员

    本联盟成立之时,主席团由全部发起人组成;

    按照“企业自愿、服务自选、专家遴选”的原则,主席团成员单位必须是具有全国影响力的企事业单位和法人团体,企业的市场份额或销售规模稳居全国同行业前列,事业单位为省部(及以上)直属事业单位;在产业技术创新方面具有相当的影响,且具有良好的社会形象。

    非主席团成员向联盟秘书处提出申请,且必须经主席团成员介绍提名,按照本章程第十条之规定,即可成为主席团成员。

(二)高级成员

按照“企业自愿、资源共享、互惠互利”的原则,高级成员单位必须是在联盟相关产业具有卓越成就及一定区域影响力的企事业单位和法人团体;在产业创新方面具有一定潜力,且具有良好的社会形象。

    普通成员向联盟秘书处提出申请,经审核即可成为高级成员。

   (三)普通成员

    遵循“免费入会、统筹共建、入退自由”的操作思路,凡愿遵守联盟章程、积极参加联盟活动的大健康产业链中的生产、医疗、保健养生、科研、流通、服务等环节的企事业单位、科研单位、团体法人均可申请成为联盟普通成员。 

    以上三类由单位负责人以单位名义提出书面申请及相关资料,经联盟秘书处审查批准,即可免费成为普通成员。联盟成员同时也是中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会会员,履行其义务,享受其权益。

    第十条 申请成为主席团成员,必须同时具备下列条件:

   (一)承认并遵守联盟章程;

   (二)成为联盟成员单位一年以上;

   (三)对健康服务业有重要贡献;

   (四)遵守联盟知识产权政策,并承诺签署适用于主席团成员的有关知识产权声明;

   (五)由联盟发起人一致同意并经主席团成员三分之二以上通过。

    第十一条  主席团成员的权利

    (一)免费参加联盟举办的有关学术活动、国内和国际会议及主席团会议,参与讨论和表决与联盟发展有关的重大政策、决议和事项;

    (二)向秘书长提议召开联盟大会临时会议及主席团临时会议;

    (三)委派代表参加秘书处;

    (四)可以享用联盟系统的各种信息资源,并优先与联盟内其他成员协作;

    (五)质询联盟财务收支状况;

    (六)免费参加联盟定期和不定期举行的信息沟通与技术交流、培训等活动;

    (七)依据联盟政策和有关协议,实施联盟其他成员的专利;

    (八)成为联盟指定调研基地,优先在联盟刊物上发表论文并取得联盟编印的有关资料;

    (九)可在各种活动中冠以“中国健康服务业发展改革联盟成员单位”字样;

    (十)可在联盟的网站上宣传成员单位的简介、动态;

    (十一)退出主席团及联盟。

    第十二条 非主席团成员的权利

    (一)参加联盟举办的有关学术活动、国内和国际会议,参与讨论和表决与联盟发展有关的重大政策、决议和事项;

    (二)向秘书长提议召开联盟大会临时会议;

    (三)应秘书长之邀列席主席团会议;

    (四)优先与联盟内其他成员协作;

    (五)质询联盟财务收支状况;

    (六)参加联盟定期和不定期举行的信息沟通与技术交流、培训等活动;

    (七)依据联盟政策和有关协议,实施联盟其他成员的专利;

    (八)申请成为主席团成员;

    (九)在联盟刊物上发表论文并取得联盟编印的有关资料;

    (十)可在各种活动中冠以“中国健康服务业发展改革联盟成员单位”字样;

(十一)可在联盟的网站上宣传成员单位的简介、动态;

(十二)高级成员可免费参与联盟发起的项目投融资及其它相关活动;

    (十三)退出联盟。

    第十三条 主席团成员的义务

    (一)承认并遵守联盟章程;

    (二)执行联盟的决定、完成联盟委托的工作;

    (三)积极参加联盟组织的会议和各种活动;

    (四)签署适用于主席团成员的有关知识产权声明;

    (五)认可并支持大健康产业链相关技术与标准,致力于推进产业、培育市场;

    (六)在大健康产业领域的研究、开发、制造、服务等方面进行实质性投入,主动按照各自单位的特点在产业链上协作,积极推动产业化的进程;

    (七)在大健康产业领域的研究、开发、制造、服务过程中,积极申请并维护相关专利;

    (八)按时、足额向联盟支付管理咨询服务费用,并统筹共建“产业发展基金”;

    (九)应秘书处的要求派代表参加秘书处的工作;

    (十)保守联盟商业秘密。

    第十四条 非主席团成员的义务

    (一)承认并遵守联盟章程;

    (二)执行联盟的决定、完成联盟委托的工作;

    (三)积极参加联盟组织的会议和各种活动;

    (四)积极为联盟开展工作;

    (五)认可并支持大健康产业链相关技术与标准,并有实质性投入,培育相关市场;

    (六)主动与联盟其他成员开展大健康产业化合作;

    (七)应秘书处的要求派代表参加秘书处的工作;

    (八)根据“自愿购买服务”原则向联盟支付管理咨询服务费用;

    (九)保守联盟商业秘密。

     第十五条  主席团成员单位在联盟组织内可设立相关产业专委会,经联盟主席团批准后,可开展本产业的各项活动。

     专委会职责:

    (一)遵守党的各项方针政策和国家的各项法规,遵守联盟章程,模范遵纪守法,并与各专委会增进团结、加强合作;

    (二)专委会在不从事经营活动前提下,积极推动、促进开展本产业领域内的有关工作,力争成为本领域学科带头人或行业优势单位;

    (三)重要问题及时向联盟汇报。每年一月底之前,上报上年工作总结和当年工作计划,积极参加联盟召开的各种会议;

    (四)凡召开地区性、全国性和国际性会议或举办大型活动时,应提前将会议或活动计划上报联盟秘书处审批,经批准后再下发通知;

    (五)专委会副主任及部门领导有增减时,应提前上报联盟备案;

    (六)各专委会实行自主开展工作、法律责任自负。

     第十六条 联盟成员退出时,应书面报告联盟、并交回相关的证书、印章、任命通知等;退出的成员,不得再以联盟名义对外开展工作,如继续活动,为不合法活动,联盟将追究法律责任。

    第十七条 联盟成员如有严重违反联盟章程行为的,经主席团讨论通过后,予以除名。

 

第四章  联盟组织机构

 

    第十八条 联盟组织机构设置为:联盟大会、主席团、专家顾问委员会和秘书处。

    第十九条 联盟大会是联盟的最高权力机构。

    联盟大会的职责是:

    (一)批准联盟章程的修改;

    (二)决定联盟发展规划和工作方针;

    (三)审议批准联盟年度工作报告;

    (四)审议批准年度财务预、决算报告;

    (五)决定联盟的变更和终止;

    (六)审议批准主席团提交的其他报告。

    第二十条 联盟大会会议包括联盟大会年会和联盟大会临时会议,由秘书长召集。联盟大会年会每年召开一次;在联盟大会年会闭会期间,遇有重大或紧急情况,经半数以上联盟成员或主席团提议,可召开联盟大会临时会议。

    联盟大会决议需经四分之三以上到会主席团成员且三分之二以上到会普通成员的代表表决通过方能生效,但联盟章程须经全部发起人一致同意方可修改。

    每一成员只享有一票表决权。

    第二十一条 主席团

    主席团是联盟大会的执行机构,对联盟大会负责,由联盟成员单位派出的现职人员组成。任职人员应为联盟成员单位法人代表或持有法人代表委托书的高层领导。在主席团中选举出主席1人、执行主席1人、联席主席及副主席若干人。主席团任期三年。换届时主席团成员是否变更由联盟大会决定。主席团决议及日常经营管理由执行主席具体实施执行。

    主席团的职责是:

    (一)通过提请联盟大会修改联盟章程的决议;

    (二)解释联盟章程;

    (三)执行联盟大会决议;

    (四)制定联盟发展规划和工作方针;

    (五)拟定联盟年度工作报告;

    (六)制定年度财务预、决算报告;

    (七)决定联盟成员、观察员的加入和除名;

    (八)听取和审议秘书处、各工作组工作报告;

    (九)审议、批准和修改联盟的基本管理制度;

    (十)通过提请联盟大会变更或终止联盟的决议;

    (十一)决定秘书处内部机构的设立及撤销;

    (十二)讨论和决定其他重大事项。

    第二十二条 主席团会议包括主席团年会和主席团临时会议,由秘书长召集。主席团年会每年召开两次;在主席团年会闭会期间,遇有重大或紧急情况,经一名以上主席团成员提议,半数以上主席团成员同意,可以召开主席团临时会议。

    主席团会议需有三分之二以上主席团成员出席方能召开,其决议需经四分之三以上到会主席团成员的代表表决通过方能生效。

    每一成员只享有一票表决权。

    第二十三条 专家顾问委员会

    专家顾问委员会为联盟技术决策及指导机构,由国家发改委、中国经济体制改革研究会、卫计委、科技等系统的有关领导、技术专家、法律专家和财务专家等共同组成。专家顾问委员会主任、副主任由联盟主席提名,经主席团通过后任职。专家顾问委员会成员由联盟成员单位推荐,主席团批准并签订保密协议后秘书处备案。专家顾问委员会任期为三年,换届应在主席团换届后三个月内完成,可连选连任。专家顾问委员会成员应保持相对稳定,每届人员更换比例原则上应不超过50%,以保持工作的连续性。

    专家顾问委员会职责:

(一)充分发挥政府的指导作用,以确保联盟正确的发展方向;

(二)负责制定联盟的技术发展方向,根据行业技术发展趋势提出项目计划,编制或审议重点项目实施方案;

    (三)负责项目实施的监督、检查、验收等工作;

    (四)对联盟资金使用情况进行监督,就资金筹措、使用等提出建议。

    第二十四条 秘书处

秘书处为联盟主席团执行机构。联盟秘书处实行秘书长负责制,设秘书长1名,由中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会委派任职。秘书长向主席团负责,全面主持联盟日常工作,秘书处工作人员由秘书长聘任。

秘书处的职责

    (一)执行主席团决议,接受执行主席的管理安排,负责联盟日常事务;

    (二)负责主席团的筹备,向主席团作年度工作总结报告,编制年度工作计划、财务预算和决算方案;

    (三)负责受理联盟外单位加入联盟的申请,对其资格进行初步审查;

    (四)负责受理联盟项目(专题、课题)的立项申请,经形式审查后,提交专家顾问委员会评议、主席团审批;

    (五)负责组织向有关部门申报项目;

    (六)对项目知识产权归属、成果推广等事项进行登记;

    (七)负责知识产权归属等事项的协调、调查等工作。

    第二十五条 秘书长是联盟的代表,负责召集联盟大会会议及主席团会议。秘书长不能履行职责时,由秘书长授权主席团成员单位代表代为履行其职责。

    第二十六条 秘书长每届任期三年,可以连续委派连任。

第二十七条 秘书处根据工作需要下设若干工作组,各工作组负责处理具体事务。

 

第五章  联盟成员的加入、变更、退出和除名

 

    第二十八条 联盟成员的加入

    (一)申请加入联盟的企事业单位,需提交下列申请材料:

     1.加入联盟的书面申请;

     2.申请单位的介绍材料和营业执照、组织机构代码证等相关身份证明的复印件;

    3.申请单位的大健康产业链的产业化项目计划;

    4.申请单位在大健康产业链相关领域研究、开发、制造、服务的工作开展情况书面报告。

    (二)加入联盟的程序:

    1.申请单位向秘书处提交加入联盟申请材料;

    2.秘书处审查申请资料批准通过;

3.签署相关协议,履行相关义务;

4.成为联盟普通成员。

普通成员申请加入主席团的程序参照上述规定办理。

    (三)申请获得批准后,申请单位即成为联盟主席团成员或非主席团成员,由中国经济体制改革研究会产委会代章签订协议并向其颁发联盟成员证书。

    第二十九条 联盟成员的变更

    联盟成员单位发生分立、合并、被收购等情形时,该成员应自上述变更完成之日起三十日内,向秘书处提交相关说明材料,由秘书处提交主席团,主席团根据本章程决定其成员资格的保留或变更事宜。

    第三十条 联盟成员的退出

(一)联盟成员必须在入会满一年后方可退出联盟,退出时应提前三十日向秘书处提出书面通知。秘书处在收到书面通知后于七个工作日内向主席团通报。   

(二)联盟成员退出联盟时,其向联盟的捐赠不予返还,退还其参与联盟统筹共建“产业发展基金”的出资本金。

    (三)联盟成员退出后一年内不得申请重新加入联盟。

    (四)联盟成员退出后有关知识产权的问题,按照联盟的有关协议和制度处理。

    第三十一条 联盟成员的除名

(一)联盟成员违反联盟章程及有关协议、规约,或一年以上不履行义务情节严重的,经秘书处核实,提交主席团审议决定除名。联盟成员被除名的,捐赠不予返还;在消除一切经济责任及法律责任后,退还其参与联盟统筹共建“产业发展基金”的出资本金。联盟成员除名后两年内不得申请重新加入联盟。

(二)联盟成员除名后有关知识产权的问题,按照联盟的有关协议和制度处理。

 

第六章  资金筹措和管理

 

    第三十二条 联盟经费来源

    (一)联盟经费来源主要包括联盟建立的各种基金、联盟成员的自筹经费;捐赠;国家、地方政府拨款的项目资助;地方政府提供的资助经费;利息;联盟产业发展基金投资;行业或企业委托研发经费;其他合法收入。

(二)联盟将逐步建立产业发展基金。产业发展基金主要由联盟成员统筹共建基金经费、社会及企业赞助的费用和申请到的各种项目经费等组成,具体管理、资金提取、利润分成、亏损抵扣办法,由依托机构另行制定,经联盟大会通过后执行。

首批研发和产业发展基金按照联盟成员单位的不同性质、经营状况及技术需求量等出资筹集,具体方案由第一届主席团确定。

(三)日常办公经费主要用于联盟主席团、专家顾问委员会、秘书处的日常工作经费以及主席团批准的其他支出。办公经费主要来源于联盟成员单位或个人自愿提供的赞助费、利息,以及联盟配套业务执行机构合法经营收入的资助,不足部分按年度预算由秘书处报主席团审议处理;首年度经费由秘书处另行提案处理。

    第三十三条 联盟建立严格的基金管理章程、财务管理制度,保证会计体系合法、真实、准确、完整。

    第三十四条 联盟的资产管理必须执行国家规定的财务管理制度,接受联盟大会及主席团的监督。

    第三十五条 联盟的合法财产受国家法律保护,任何组织和个人不得侵占、私分和挪用。

    第三十六条 联盟成员派到联盟工作的人员的工资、保险及福利待遇,由所在联盟成员承担。外聘人员的工资和保险、福利待遇,由联盟承担并按照国家有关规定执行。

 

第七章  联盟终止

 

    第三十七条 联盟自行解散或由于分立、合并等原因需要终止的,由主席团提出终止建议,并提交联盟大会表决通过后即行终止。

    第三十八条 联盟终止前,须按有关规定成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

    第三十九条 联盟终止后的剩余财产,由联盟大会依法决议。

 

第八章  附  则

 

    第四十条 联盟的知识产权政策,由秘书处另行制定或委托律师事务所制定,报主席团批准。

    第四十一条 本章程由联盟大会通过后生效。

    第四十二条 本章程所述“以上”包含本数。

    第四十三条 会议程序及具体表决方式,由秘书处制定,报联盟主席团批准。

第四十四条 本章程由联盟主席团负责解释。